专访谈生态文明建设和绿色发展,建设山川秀美新甘肃

扎实推进生态文明建设 加快甘肃绿色发展崛起 中国环境报记者吴玉萍

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在全国两会召开之际,记者就如何充分发挥审判职能,全力推进生态文明建设,为建设山川秀美新甘肃提供有力司法保障,专访了全国人大代表,甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎。
林铎指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,习近平总书记发表一系列重要讲话,提出一系列新理念新思想新战略,形成了习近平生态文明思想,指引和推动生态环境保护与建设发生了历史性、转折性、全局性变化。习近平生态文明思想内涵丰富、博大精深,深刻回答了“为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明”等重大理论和实践问题,为新时代生态文明建设提供了科学指南。
甘肃是我国西北地区重要的生态屏障,在保障国家生态安全中具有重要地位和作用。2013年2月,习近平总书记到甘肃视察时,作出“着力加强生态环境保护,提高生态文明水平”的重要指示,为加快建设山川秀美新甘肃指明了前进方向。近年来,全省上下深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,把生态环境保护和建设作为重大政治任务,从坚决全面整治祁连山国家级自然保护区生态环境破坏问题入手,举一反三推动全省面上突出环境问题整治,综合施策全力打好污染防治攻坚战,全省生态保护工作得到有力加强,生态环境质量持续改善,山川秀美新甘肃建设取得新的进展和成效。
林铎指出,在推进生态文明建设过程中,全省各级法院充分发挥职能作用,不断加强和创新环境资源审判工作,积极为生态文明建设和绿色发展保驾护航。
一方面,着力健全体制机制。甘肃省高级人民法院设立了环境资源保护审判庭,14家基层人民法院设立环境资源审判合议庭,将甘肃矿区人民法院探索改制为专司环境资源案件审判的中级法院,实行环境资源案件的刑事、民事、行政“三合一”专业化审判,调整和拓展林区法院的管辖布局,实现了12个重点国家级自然保护区内案件的跨行政区域审判全覆盖。根据祁连山生态环境保护实际需要,专门成立祁连山林区法院,内设环境资源保护巡回审判法庭,在辖区内5个自然保护区设立巡回审判点,把司法保护和法制宣传教育的触角延伸到基层,提升了环境资源审判效能。
另一方面,不断提高司法保护水平。根据环境资源权益及环境要素,研究制定《甘肃省环境资源案件受案范围暂行规定》,规范了案件受理和审判,为界定环境资源审判机构职责、统筹协调发挥环境资源刑事、民事、行政审判功能奠定了基础。出台《关于加强甘肃祁连山保护区生态环境审判工作为构建国家西部生态安全屏障提供司法保障的意见》,依法维护祁连山“山水林田湖草冰”生态环境体系总体安全。
去年,全省各级法院共受理涉环境资源类案件7379件,其中刑事案件310件、民事案件6283件、行政案件737件、公益诉讼案件49件。全省法院在环境资源专门审判体制机制建设方面的做法,被最高人民法院作为典型在第二次全国法院环境资源审判工作会议上进行推介。
林铎表示,对甘肃而言,生态环境保护和建设不仅是基础性、底线性任务,更是重大的政治责任。新的一年,他希望全省各级法院在已有工作基础上,进一步增强建设山川秀美新甘肃的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全面加强生态环境司法保护,更好地助力全省生态文明建设和绿色发展。
一是切实提高政治站位。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,找准人民法院工作和生态文明建设的结合点,将习近平生态文明思想贯穿到环境资源审判全过程,全面落实党中央关于生态文明建设的重大决策部署,推进环境资源保护司法运用和实践,为全省生态环境质量持续改善提供司法保障。
二是充分发挥审判职能作用。坚守法律底线,积极回应人民群众对美好环境和环境资源司法的新期待,把握发展与保护协同共生的辩证关系,统筹适用刑事、民事、行政的救济与惩戒手段,加强环境资源审判专业化建设,提高环境资源审判质效,依法维护人民群众环境权益。
三是健全完善制度机制。着眼长远,进一步深化司法体制改革,创新审判体制机制,完善跨行政区域集中管辖、协调联动和多元纠纷解决工作机制,推动环境资源司法保护常态化长效化,努力为建设山川秀美新甘肃作出新的贡献。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,提出了一系列新理念新思想新战略,形成了习近平生态文明思想,指引和推动我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。遵循习近平生态文明思想,甘肃省如何全力推进生态文明建设,加快绿色发展崛起步伐?近日,中国环境报记者专访了甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎。

全国人大代表,甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎

中国环境报:习近平总书记在全国生态环境保护大会上,深刻阐述了生态文明思想,为建设生态文明、建设美丽中国提供了根本遵循。对甘肃省来说,如何将习近平生态文明思想付诸加快“山川秀美”新甘肃建设的执政理念中?

在全国两会召开之际,记者就如何充分发挥审判职能,全力推进生态文明建设,为建设山川秀美新甘肃提供有力司法保障,专访了全国人大代表,甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎。

林铎:习近平生态文明思想内涵丰富、博大精深,深刻回答了“为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明”等重大理论和实践问题,开辟了马克思主义人与自然关系理论的新境界,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为新时代生态文明建设提供了科学指南。甘肃生态环境脆弱,但生态地位十分重要,同时发展不平衡不充分问题突出。学习贯彻习近平生态文明思想,必须深刻领会精神实质和丰富内涵,首先在理念思路上经受洗礼、实现转变,增强建设“山川秀美”新甘肃的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

林铎指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,习近平总书记发表一系列重要讲话,提出一系列新理念新思想新战略,形成了习近平生态文明思想,指引和推动生态环境保护与建设发生了历史性、转折性、全局性变化。习近平生态文明思想内涵丰富、博大精深,深刻回答了“为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明”等重大理论和实践问题,为新时代生态文明建设提供了科学指南。

深刻把握其中蕴含的科学自然观,牢固树立人与自然和谐共生的理念。甘肃历史上曾经有过良好的生态,但由于过度开发和人为破坏,不仅导致了生态的衰退,而且加剧了经济的衰落。我们要坚持把人与自然作为生命共同体,尊重自然、顺应自然、保护自然,多干保护自然、修复生态的实事,不断改善生态环境质量,为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

甘肃是我国西北地区重要的生态屏障,在保障国家生态安全中具有重要地位和作用。2013年2月,习近平总书记到甘肃视察时,作出“着力加强生态环境保护,提高生态文明水平”的重要指示,为加快建设山川秀美新甘肃指明了前进方向。近年来,全省上下深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,把生态环境保护和建设作为重大政治任务,从坚决全面整治祁连山国家级自然保护区生态环境破坏问题入手,举一反三推动全省面上突出环境问题整治,综合施策全力打好污染防治攻坚战,全省生态保护工作得到有力加强,生态环境质量持续改善,山川秀美新甘肃建设取得新的进展和成效。

深刻把握其中蕴含的绿色发展观,积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念。我省生态环境承载力弱,近90%的国土面积属于禁止和限制开发区域,如何在发展经济的同时保护好生态环境,始终是面临的重大课题。我们要坚持生态优先、绿色发展,坚决摒弃“先污染、后治理”的老路,加快划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,促进经济绿色高质量发展。

林铎指出,在推进生态文明建设过程中,全省各级法院充分发挥职能作用,不断加强和创新环境资源审判工作,积极为生态文明建设和绿色发展保驾护航。

深刻把握其中蕴含的普惠民生观,认真落实“环境就是民生”的理念。随着经济社会发展,人民群众对优美生态环境的需求日益增长,提供更多优质生态产品成为各级党委政府的应尽之责。所以,要坚持生态惠民、生态利民、生态为民,把生态优先的要求贯穿到民生工作中,着力解决损害群众健康的突出环境问题,让良好生态环境成为人民群众获得感幸福感的增长点。

一方面,着力健全体制机制。甘肃省高级人民法院设立了环境资源保护审判庭,14家基层人民法院设立环境资源审判合议庭,将甘肃矿区人民法院探索改制为专司环境资源案件审判的中级法院,实行环境资源案件的刑事、民事、行政“三合一”专业化审判,调整和拓展林区法院的管辖布局,实现了12个重点国家级自然保护区内案件的跨行政区域审判全覆盖。根据祁连山生态环境保护实际需要,专门成立祁连山林区法院,内设环境资源保护巡回审判法庭,在辖区内5个自然保护区设立巡回审判点,把司法保护和法制宣传教育的触角延伸到基层,提升了环境资源审判效能。

深刻把握其中蕴含的系统治理观,全面贯彻“山水林田湖草一体化保护和修复”的理念。当前,生态环境治理中存在头痛医头、脚痛医脚的问题,多部门全社会协同联动不够。所以,要从系统工程和全局角度看待生态文明建设,多算大账、算长远账、算整体账,实行最严格的生态环境保护制度,在打好污染防治攻坚战的基础上推进生态文明建设持久战,着力维护生态平衡和生态安全。

另一方面,不断提高司法保护水平。根据环境资源权益及环境要素,研究制定《甘肃省环境资源案件受案范围暂行规定》,规范了案件受理和审判,为界定环境资源审判机构职责、统筹协调发挥环境资源刑事、民事、行政审判功能奠定了基础。出台《关于加强甘肃祁连山保护区生态环境审判工作为构建国家西部生态安全屏障提供司法保障的意见》,依法维护祁连山“山水林田湖草冰”生态环境体系总体安全。

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